藏品背后的“三線”故實(shí)77:晨光一分院實(shí)施科研體制改革所遇到的諸多問題

陳橋

我收藏的這一份自貢市委第21期《內(nèi)參》（1985年6月21日）, 很有點(diǎn)意思，它是當(dāng)時在自貢市委研究室供職的第一代三線人易遵成（原長征機(jī)床廠副總經(jīng)濟(jì)師）調(diào)查、擬寫在富順的三線建設(shè)單位晨光化工研究院一分院關(guān)于科研體制改革調(diào)研報(bào)告。這個調(diào)研報(bào)告為我們記錄下了晨光一分院那時推行“以有償合同制為主”科研體制改革的珍貴史實(shí)。 陳橋藏自貢市委研究室編第21期《內(nèi)參》: 　　《內(nèi)參》中的晨光一分院，其全稱是晨光化工研究院一分院。它是1965年由北京、上海、沈陽等城市的六個科研單位合遷而來。晨光一分院是晨光化工研究院這個新興材料科研生產(chǎn)試驗(yàn)基地中的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)。其設(shè)備齊全、檢測手段先進(jìn)。系化工部直屬單位，時有職工1096人，高工3人，中級技術(shù)人員260人，共有科技人員463人，占總?cè)藬?shù)的42.24%，分布在14個專業(yè)研究室，一個中試車間和一個機(jī)修車間。晨光一分院科研力量雄厚。 晨光一分院內(nèi)遷時的主要方向是為軍工生產(chǎn)配套服務(wù)。1981年開始實(shí)行軍民結(jié)合，其民品科研產(chǎn)值1982年45萬元，1983年135萬元，1984年達(dá)220萬元，1985年1～5月份已完成產(chǎn)值170萬元。那幾年，晨光一分院已完成“六五”計(jì)劃中國家和化工部的10項(xiàng)重大科研任務(wù)，完成了地方交給的若干項(xiàng)任務(wù)，同時還為民品生產(chǎn)完成幾十項(xiàng)研究任務(wù)。如：高能固體燃料塊、字跡改正液、油漬清潔劑、鍍鉻翻新膏、高效多用洗滌精、皮革滑爽劑、皮革補(bǔ)傷劑、皮革防水劑等等，有的還是1985年的新材料和新產(chǎn)品，對我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。 在1985年6月，晨化一分院已開始推行有償合同為主體的科研體制改革。其主要內(nèi)容有： 1、推行院、所長負(fù)責(zé)制。實(shí)行科研課題全面承包，分一、二、三等獎勵有功人員。對經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目，分別給承包人晉升1～3級工資。 2、事業(yè)費(fèi)220萬元自力增資，逐年減少。具體要求是1985年減少10%，1986年再減少15%，1987年減少20%，1988年減少30%，1989年減少25%，五年后全部自給。 3、強(qiáng)化科研管理，強(qiáng)化開發(fā)能力，強(qiáng)化中試基地。工藝人員的60%用于國家和生產(chǎn)上急缺項(xiàng)目，爭取每年完成5～10個重大項(xiàng)目；把40%的工藝人員轉(zhuǎn)向民用產(chǎn)品項(xiàng)目研究；要精簡機(jī)構(gòu)，充實(shí)中試基礎(chǔ)力量，促使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)到技術(shù)市場上去。 4、注意內(nèi)引外聯(lián)，講求科研經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)時，晨光一分院已制訂出“改革實(shí)施細(xì)則”，引導(dǎo)職工積極參加科研活動，爭取早出、多出成果。在已聯(lián)合轉(zhuǎn)讓的釜江化工廠和自貢建材廠的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展橫向、縱向技術(shù)合同補(bǔ)償制，到1989~1990年，爭取產(chǎn)值達(dá)到1000萬元，凈收入達(dá)到250萬元，比1985年增長四倍。 原晨光化工研究院大門: 現(xiàn)晨光化工研究院的大門: 　　但是，要完成上述工作目標(biāo)，除了自身努力以外，由于過去三線建設(shè)內(nèi)遷“靠山、隱蔽、分散”之工作要求，致使晨光一分院地處富順城郊，生活條件差，人心不定，以下所存在的若干實(shí)際問題急需有關(guān)方面解決： （1）晨化一分院1984年人平獎金142.5元，1985年已開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓幾項(xiàng)，但銀行未執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》，從凈收入中提取5～10%作為技術(shù)獎無法兌現(xiàn)，影響部份技術(shù)人員的積極性。 （2）晨光一分院的糧店職工，經(jīng)常向該院提出房子和孩子問題，不能正常營業(yè)，買糧買油難，精米，精面供應(yīng)太少，職工意見很大。 (3)晨光一分院的小學(xué)統(tǒng)管和教師的培訓(xùn)事宜。自富順劃入自貢市領(lǐng)導(dǎo)后，沿灘區(qū)不管了，富順縣又未接收，如何辦？亟待解決。 （4）晨光化工研究院有職工6000多人連家屬共一萬人，擁有很大的購買力，有的家庭可一次買一、二臺彩電。望市有關(guān)部門組織名牌中、高檔商品供應(yīng)。 (5)吃菜難，希望建立農(nóng)貿(mào)市場。 （6）晨光一分院要求電力與總院分開單列，以保證國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目順利完成。 （7）晨化一分院有位美僑工程師，系工程材料（保密）研究員，其妻是一個臨時工，長期要求轉(zhuǎn)為全民職工，否則要求去美國工作（其父母均在美國）。能否有招工指標(biāo)，予以解決？ 當(dāng)時，晨光一分院的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，這些困難和問題如能解決，可除后顧之憂，可把晨光一分院辦成科技開發(fā)中心。 陳橋藏上世紀(jì)80年代晨光化工研究院軍民結(jié)合產(chǎn)品“90家用粘合劑”: 　　其實(shí)，晨光一分院科技體制革所存在的問題，是當(dāng)時的三線建設(shè)單位進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后所帶有普遍性的問題，具有重要的史料價(jià)值和研究價(jià)值。 2025年.10.12.北湖上城