江西省瑞金市：共和國(guó)搖籃旅游區(qū)紅井景區(qū)～～中華蘇維埃共和國(guó)中央審計(jì)委員會(huì)舊址

西游記

紅井景區(qū)位于瑞金城西的沙洲壩鎮(zhèn)沙洲壩村，這里偉人史跡豐富，文物景觀獨(dú)特，“紅井”的故事更是家喻戶曉。1933年4月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府從葉坪遷駐沙洲壩后，這里成為中央政府等黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在瑞金的第二個(gè)駐地?，F(xiàn)有革命舊址和紀(jì)念性建筑物23處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位16處。毛澤東、張聞天等在這里進(jìn)行了一系列治國(guó)安邦的偉大實(shí)踐，培養(yǎng)和造就了一大批治黨治國(guó)治軍的人才，1934年7月，中華蘇維埃共和國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從這里遷往瑞金云石山（長(zhǎng)征第一山）。 1961年3月4日，“瑞金革命遺址紅井革命舊址群”被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 中華蘇維埃共和國(guó)中央審計(jì)委員會(huì)舊址?1933年9月，中央人民委員會(huì)決定成立審計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)政收支的執(zhí)行情況；1934年2月，在第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上，將中央審計(jì)委員會(huì)改由中央執(zhí)行委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，并制定頒布了審計(jì)條例，選舉阮嘯仙為中央審計(jì)委員會(huì)主任。會(huì)后，該機(jī)構(gòu)就在這里駐設(shè)辦公，領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)的審計(jì)工作，直至1934年7月。 本舊址原系楊氏廉太祠堂，建于1890年，坐北朝南，土木結(jié)構(gòu)，懸山頂，小青瓦屋面，二廳一井，上下進(jìn)棟四間房，左右各一廂房。紅軍長(zhǎng)征后，房屋被毀，1953年重建，占地面積515·95平方米。1997年10月，國(guó)家審計(jì)署、江西省審計(jì)廳、贛州市審計(jì)局、瑞金市人民政府、瑞金市審計(jì)局對(duì)舊址進(jìn)行了修復(fù)。1998年5月，被國(guó)家審計(jì)署確定為“全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)愛國(guó)主義教育基地”。2006年5月被國(guó)務(wù)院核實(shí)公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，歸入第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位一一瑞金革命遺址。 為慶祝建黨100周年，2021年4月，在國(guó)家審計(jì)署關(guān)心指導(dǎo)下，中國(guó)審計(jì)博物館、江西省審計(jì)廳、贛州市審計(jì)局、瑞金審計(jì)局對(duì)舊址及陳列進(jìn)行了改造提升，重新布展。 中華蘇維埃共和國(guó)中央審計(jì)委員會(huì)舊址歷史陳列平面圖 天井 會(huì)議室 阮嘯仙同志辦公室兼住室（1934年2月一7月） 阮嘯仙同志簡(jiǎn)介 阮嘯仙同志生平事跡介紹 工作人員辦公室兼住室（1934年2月一7月） 審計(jì)員辦公室兼住室（1934年2月一7月） 中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)1934年2月20日公布實(shí)施的《審計(jì)條例》 紅色審計(jì)從這里啟航一一中華蘇維埃共和國(guó)中央審計(jì)委員會(huì)歷史陳列前言中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)事業(yè)，是伴隨著黨的誕生和蘇維埃政權(quán)的建立，從無到有，逐步創(chuàng)建并發(fā)展起來的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色審計(jì)的最初嘗試始于早期工人運(yùn)動(dòng)組織中開展的內(nèi)部審計(jì)工作。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立后，從財(cái)政人民委員部審計(jì)處到中央審計(jì)委員會(huì)，新生的紅色政權(quán)，為加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，防止貪污腐敗，逐步建立起具有較高獨(dú)立性和權(quán)威性的審計(jì)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了包括部門單位內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)的比較完備的審計(jì)監(jiān)督制度和體系，制定頒布了中國(guó)紅色政權(quán)第一部審計(jì)法規(guī)《中華蘇維埃中央政府執(zhí)行委員會(huì)審計(jì)條例》，緊張而有序地開展了卓有成效的審計(jì)監(jiān)督工作，使蘇維埃政府成為“空前的真正的廉潔政府”，這一時(shí)期審計(jì)工作的探索與實(shí)踐，為此后中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)事業(yè)的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中央蘇區(qū)的審計(jì)工作，是人民審計(jì)事業(yè)之源。中華蘇維埃共和國(guó)中央審計(jì)委員會(huì)，是人民共和國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之根。紅色審計(jì)從這里啟航。中央蘇區(qū)審計(jì)工作的光榮傳統(tǒng)，激勵(lì)著一代一代審計(jì)人薪火相傳，砥礪奮進(jìn)，人民審計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央成立了中央審計(jì)委員會(huì)，構(gòu)建集中統(tǒng)一，全面覆蓋，權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，將新時(shí)代審計(jì)工作推向新的發(fā)展征程。 第一部分：創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)建黨之初，安源路礦工人運(yùn)動(dòng)，省港大罷工的工人組織就設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，為革命根據(jù)地審計(jì)制度建設(shè)提供了有益的借鑒。土地革命時(shí)期，由于經(jīng)驗(yàn)不足和長(zhǎng)期的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，各根據(jù)地新建立的蘇維埃政權(quán)的財(cái)政不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)管理較混亂，貪污浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為扭轉(zhuǎn)這種局面，各級(jí)地方蘇維埃政府成立了財(cái)政（經(jīng)濟(jì)）審查委員會(huì)。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立后，為加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，先后設(shè)立財(cái)政部審計(jì)處、審計(jì)委員會(huì)、中央審計(jì)委員會(huì)等審計(jì)機(jī)構(gòu)。其規(guī)格地位逐步提高，獨(dú)立性權(quán)威性逐步加強(qiáng)，最終形成了從中央到地方，包括部門單位內(nèi)部審計(jì)組織在內(nèi)的軟為完整的審計(jì)組織體系。中國(guó)共產(chǎn)黨早期審計(jì)監(jiān)督組織 中央蘇區(qū)的審計(jì)機(jī)構(gòu)的演變 中央財(cái)政人民委員部審計(jì)處機(jī)構(gòu) 瑞金縣蘇維埃政府經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)的印章（仿制）瑞金縣蘇維埃政府經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)證件（復(fù)制） 中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行發(fā)行的貨幣（復(fù)制） 審計(jì)委員會(huì)1933年9月15日，中央人民委員會(huì)召開第49次會(huì)議，決定成立以中央工農(nóng)檢查部代部長(zhǎng)高自立、中央內(nèi)務(wù)部代部長(zhǎng)兼司法部副部長(zhǎng)梁柏臺(tái)、中央國(guó)民經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)吳亮平為委員的審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)隸屬于中央人民委員會(huì)，專司審計(jì)職能。審計(jì)委員會(huì)的成立，使審計(jì)職能從財(cái)政管理機(jī)關(guān)中獨(dú)立出來，標(biāo)志著審計(jì)監(jiān)督制度發(fā)生了新變化。高自立（1900一1950）、梁柏臺(tái)（1899一1935）、吳亮平（1908一1986）簡(jiǎn)介。 中央審計(jì)委員會(huì)“二蘇”大會(huì)通過的《中央蘇維埃組織法》，把預(yù)、決算的審查與批準(zhǔn)權(quán)劃歸中央執(zhí)行委員會(huì)，規(guī)定中央執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)中央審計(jì)委員會(huì)，其成員由5至9人組成，由中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)任命，設(shè)主任、副主任各一人，其他人員按需設(shè)置。中央審計(jì)委員會(huì)地位的變化，標(biāo)志著蘇區(qū)審計(jì)體制的重大變革，提高了審計(jì)工作的地位和權(quán)威。 《中華蘇維埃共和國(guó)中央政府組織系統(tǒng)圖》（1934.2） 《中央審計(jì)委員會(huì)組織體系圖》 蘇區(qū)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)1934年1月，黨的六屆五中全會(huì)選舉黨的中央審查委員會(huì)成員，林伯渠、阮嘯仙、滕代遠(yuǎn)為委員，選舉林伯渠擔(dān)任中央審計(jì)委員。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理的重要手段，始終存在于蘇區(qū)黨的機(jī)關(guān)、政府各部門、單位和群眾團(tuán)體，構(gòu)成了蘇區(qū)完整的審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，在反貪污浪費(fèi)、節(jié)約經(jīng)費(fèi)支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用。 阮嘯仙（1898一1935）生平介紹 中央蘇區(qū)時(shí)期使用過的算盤 中央審計(jì)委員會(huì)印鑒（仿制）寧化縣濟(jì)林區(qū)蘇維埃政府檢查印章（仿制） 蘇區(qū)標(biāo)語：士兵委員會(huì)有審查軍隊(duì)財(cái)政之權(quán)各級(jí)組織成立相應(yīng)的審查委員會(huì) 第二部分：建章立制蘇維埃政府十分重視審計(jì)法制建設(shè)。在蘇維埃臨時(shí)中央政府建立之前，地方蘇維埃政府先后對(duì)加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作出了決議、指示。蘇維埃臨時(shí)中央政府成立后制定了與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)，為蘇維埃審計(jì)工作提供了法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。1934年2月，制定頒布了《中華蘇維埃中央政府中央執(zhí)行委員會(huì)審計(jì)條例》，為審計(jì)工作順利開展奠定了法律基礎(chǔ)，是革命根據(jù)地審計(jì)法制建設(shè)最重要成果，標(biāo)志著蘇維埃審計(jì)工作步入了依法審計(jì)的軌道。與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī) 審計(jì)條例1934年2月20日，中央執(zhí)行委員會(huì)主席毛澤東簽發(fā)了《中華蘇維埃中央政府執(zhí)行委員會(huì)審計(jì)條例》。圖為《審計(jì)條例》封面、封二原件照?！秾徲?jì)條例》正文19條，是根據(jù)原件整理打印出來的，與原件的格式相同，“……”省略號(hào)為原件模糊或無字跡，無法整理。本資料來自國(guó)家圖書館，根據(jù)“陳誠(chéng)檔案縮微膠卷”復(fù)制。《審計(jì)條例》明確規(guī)定了中華蘇維埃共和國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的職能，審計(jì)范圍、審計(jì)程序，審計(jì)規(guī)則以及規(guī)范審計(jì)的表格，簿記等。 第三部分：紅都亮劍蘇區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)建立后，圍繞預(yù)算、決算制度的建立和完善，財(cái)政的統(tǒng)一，反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng)，積極開展審計(jì)工作。中央審計(jì)委員會(huì)組織實(shí)施了一系列的審計(jì)項(xiàng)目，審查、稽核中央和各級(jí)蘇維埃政府預(yù)決算，審查中央各機(jī)關(guān)、團(tuán)體的財(cái)政收支，審查國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)收支，開展對(duì)節(jié)省運(yùn)動(dòng)的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，開展反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng)，配合工農(nóng)檢察部查處一批貪污腐敗分子，有效規(guī)范了財(cái)政收支，遏制了貪污浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象，有力支援了蘇區(qū)的“反圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)了蘇維埃廉政建設(shè)，使蘇維埃成為“空前的真正的廉潔政府”。審計(jì)工作的結(jié)果在中華蘇維埃臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》刊載報(bào)道，開創(chuàng)了審計(jì)公開的先河。 審查中央各機(jī)關(guān)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支 審查國(guó)家企業(yè)的財(cái)務(wù)收支 開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督 福建工聯(lián)對(duì)陳日興亂用工會(huì)銀子決議（復(fù)制）三聯(lián)收據(jù)（復(fù)制）節(jié)約開支財(cái)務(wù)記賬薄（復(fù)制）中央蘇區(qū)時(shí)期的會(huì)計(jì)帳冊(cè)、表格（復(fù)制） 開展反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng) 查處的一批貪污腐化分子被《紅色中華》報(bào)公開曝光（復(fù)制） 審查中央各機(jī)關(guān)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支 第四部分一一薪火相傳紅軍長(zhǎng)征撤離中央蘇區(qū)后，中央審計(jì)委員會(huì)工作被迫中止，但蘇區(qū)審計(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色審計(jì)基因繼續(xù)得到傳揚(yáng)和發(fā)展。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，各革命根據(jù)地借鑒蘇區(qū)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)分別建立審計(jì)委員會(huì)、審計(jì)處等審計(jì)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)相關(guān)審計(jì)制度，開展審計(jì)工作，起到了反腐防弊、維護(hù)財(cái)政紀(jì)律的作用，有效保障了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。中華人民共和國(guó)成立之初，延續(xù)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代革命根據(jù)地的審計(jì)工作的做法，一度在中央和地方政府財(cái)政部門內(nèi)設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，履行審計(jì)監(jiān)督職能。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于國(guó)家實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，沒有設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)監(jiān)督工作由財(cái)政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和銀行、稅務(wù)等部門，結(jié)合自身的管理職能進(jìn)行。實(shí)行改革開放，特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，迫切需要建立一個(gè)獨(dú)立的，有權(quán)威的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。1982年12月，第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過的《憲法》明確規(guī)定，在我國(guó)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。1983年9月，中華人民共和國(guó)審計(jì)署成立。之后，縣以上各級(jí)人民政府相繼成立審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，完善宏觀調(diào)控，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的審計(jì) 新中國(guó)的國(guó)家審計(jì) 中華人民共和國(guó)審計(jì)署歷任審計(jì)長(zhǎng) 第五部分：部分時(shí)代新篇為加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，2018年，黨中央決定組建中央審計(jì)委員會(huì)，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平總書記親自任中央審計(jì)委員會(huì)主任，每年主持召開中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議，并發(fā)表重要講話，對(duì)審計(jì)工作作出重要指示，為新時(shí)代審計(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。 全國(guó)各省、市、縣各級(jí)黨委相繼成立審計(jì)委員會(huì)。圖為中共江西省委、贛州市委、瑞金市委成立審計(jì)委員會(huì)的報(bào)道和文件。 第六部分：根脈永續(xù)為了弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，開展革命傳統(tǒng)教育，宣傳蘇區(qū)紅色審計(jì)，1997年8月，審計(jì)署、江西省審計(jì)廳、贛州市審計(jì)局和瑞金市審計(jì)局聯(lián)合啟動(dòng)中華蘇維埃共和國(guó)中央審計(jì)委員會(huì)舊址修復(fù)工作，把中央審計(jì)委員會(huì)舊址打造成為全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)愛國(guó)主義教育基地，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)干部紛紛前來尋根溯源，追尋紅色記憶，感悟初心使命，繼承紅色基因，引導(dǎo)激勵(lì)廣大審計(jì)人員在重溫歷史中傳承審計(jì)精神，在賡續(xù)傳統(tǒng)中激發(fā)昂揚(yáng)斗志，不斷推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)向前發(fā)展。 習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話 貫徹落實(shí)黨的二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神 審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)參觀舊址革命傳統(tǒng)教育活動(dòng) 結(jié)束語從中華蘇維埃中央審計(jì)委員會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨中央審計(jì)委員會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視審計(jì)監(jiān)督工作，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，審計(jì)工作始終與黨中央保持高度一致，順應(yīng)不同時(shí)代革命戰(zhàn)爭(zhēng)和政權(quán)建設(shè)的需要，始終圍繞黨和政府各個(gè)時(shí)期的中心工作履行審計(jì)監(jiān)督職能。一代一代審計(jì)人砥礪前行，接續(xù)奮斗，人民審計(jì)事業(yè)在探索中發(fā)展，在創(chuàng)新中進(jìn)步，逐步建立中國(guó)特色的社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度，審計(jì)工作成為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。進(jìn)入新時(shí)代，開啟新征程，審計(jì)工作迎來新的重要發(fā)展時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信，抓住機(jī)遇，積極進(jìn)取，開創(chuàng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新局面，更加發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)審計(jì)力量！