<p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">2025年7月在美國(guó)硅谷探親休假期間，參加了一次中文旅行團(tuán)——美國(guó)西部7日游，體驗(yàn)了震撼的自然奇觀和多元的文化魅力，令人印象深刻。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> ——題記</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">這次美國(guó)西部之旅的行程中，安排了參觀加州和猶他州的政府議會(huì)大樓，參觀時(shí)可以自由出入，無(wú)需預(yù)約、安檢和登記，對(duì)此多少還是有點(diǎn)兒意外的。其實(shí)，美國(guó)的州政府議會(huì)大樓通常兼具歷史地標(biāo)與旅游景點(diǎn)雙重功能，其通過(guò)對(duì)公眾開(kāi)放，以此體現(xiàn)美國(guó)的民主政治傳統(tǒng)和?政府公開(kāi)透明。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，其行政區(qū)劃由州、縣、市三級(jí)組成，州是美國(guó)聯(lián)邦的最高行政實(shí)體，有自己的法律和立法、行政、司法機(jī)構(gòu)，州、縣、市之間并無(wú)行政隸屬關(guān)系，只是各自管理的行政事項(xiàng)不同，彼此的關(guān)系由法律來(lái)規(guī)范。所以，美國(guó)的州、縣、市政府與我們頭腦中省、市、縣政府的概念差異很大。</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px;"> 加州政府議會(huì)大廈</b></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">加州的全稱為加利福尼亞州，面積42.4平方公里，轄58個(gè)縣，人口4022萬(wàn)人，?2024年GDP達(dá)4.1萬(wàn)億美元。若作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體，其可在全球排名第四，是美國(guó)人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的一個(gè)州。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">加州首府所在城市，既不是舊金山也不是洛杉磯，而是國(guó)人鮮為人知的薩克拉門(mén)托市。薩克拉門(mén)托市也是薩克拉門(mén)托縣的縣府所在地，1839年建居民點(diǎn)，1848年因當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)黃金，在淘金潮中城市迅速發(fā)展，1863年設(shè)市，1854年定為州府，面積257平方公里，人口為48.52萬(wàn)人。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">加州政府議會(huì)大廈?始建于1861年，1874年完工，現(xiàn)為州長(zhǎng)辦公室、州參議院和眾議院的日常辦公及會(huì)議場(chǎng)所，兼具博物館功能，被收錄至美國(guó)國(guó)家歷史地點(diǎn)登記名錄。來(lái)到這里時(shí)，正值雙休日，因此并未進(jìn)入內(nèi)部參觀。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">即便雙休日無(wú)法進(jìn)入大廈內(nèi)部參觀，但其外觀的莊重典雅，令人駐足。該大廈?屬于新古典主義風(fēng)格的建筑，仿照美國(guó)國(guó)會(huì)大廈設(shè)計(jì)，白色花崗巖主體，圓頂羅馬式結(jié)構(gòu)，在陽(yáng)光下熠熠生輝。<span class="ql-cursor">?</span></span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">大廈周?chē)G樹(shù)成蔭，公共建筑與公共空間完美融合，毫無(wú)距離感。</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px;"> 猶他州政府議會(huì)大樓</b></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">猶他州面積22萬(wàn)平方公里，轄29個(gè)縣，人口約341.8萬(wàn)，2024年GDP約3009億美元。?</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">猶他州政府議會(huì)大樓坐落于鹽湖城。鹽湖城是猶他州首府和最大城市，以緊靠大鹽湖而得名，面積285.9平方公里，市內(nèi)人口21.34萬(wàn)人。1847年由楊百翰率領(lǐng)一批摩門(mén)教的信徒在此拓荒所建成，此后，該教會(huì)的總會(huì)一直位于鹽湖城，摩門(mén)教文化影響深遠(yuǎn)。鹽湖城都市區(qū)是美國(guó)重要的金融中心、商業(yè)中心以及度假勝地之一，是諸多其它觀光小鎮(zhèn)及國(guó)家公園的入口。該市舉辦過(guò)2002年冬季奧運(yùn)會(huì)，國(guó)際奧委會(huì)已確定，鹽湖城獲得2034年冬季奧運(yùn)會(huì)和冬殘奧會(huì)主辦權(quán)，這將是鹽湖城時(shí)隔32年后再次舉辦。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">猶他州政府議會(huì)大廈坐落在鹽湖城的議會(huì)山上，始建于1912年，1916年完工，被譽(yù)為美國(guó)最豪華、最壯觀的州政府議會(huì)辦公大樓之一。自建成以來(lái)，便以其雄偉的新古典主義風(fēng)格成為了猶他州的地標(biāo)之一。大廈內(nèi)設(shè)有州長(zhǎng)辦公室、州政府機(jī)構(gòu)、州眾議院、州參議院以及州最高法院等重要場(chǎng)所。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">建筑采用新古典主義風(fēng)格設(shè)計(jì)，頂部為拜占庭式銅制圓頂，建筑規(guī)模與華盛頓國(guó)會(huì)山莊相仿，在陽(yáng)光下顯得格外壯觀。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">??大廈側(cè)面，我們就是從這里進(jìn)入的。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 走進(jìn)大樓內(nèi)部，踏入一樓大廳，盡顯富麗堂皇，仿佛置身于一座盛大而豪華的宮殿之中。寬闊的大理石扶梯、高大的大理石圓柱、豪華的燈飾，以及墻壁上鑲嵌的巨幅油畫(huà)，都讓人感受到一種奢華的美。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">天花板繪有精美的壁畫(huà)，描繪了摩門(mén)教徒西遷和鹽湖城開(kāi)發(fā)的歷史，充滿了歷史感，無(wú)數(shù)雕工精細(xì)的人物塑像佇立其中，栩栩如生。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">走廊里陳列著與猶他州歷史相關(guān)的人物雕像和西部風(fēng)情壁畫(huà)，仿佛走進(jìn)了一座歷史博物館，而不是一個(gè)政府議會(huì)機(jī)關(guān)。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">只要沒(méi)在使用中，便可經(jīng)敞開(kāi)的大門(mén)一覽參眾兩院議會(huì)廳、法院和會(huì)議室的內(nèi)部布置與精美裝飾。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">政府議會(huì)大廈內(nèi)遍布眾多辦公室，每個(gè)辦公室都有名牌和門(mén)禁，偶爾在走廊見(jiàn)到匆匆而過(guò)的工作人員蹤影。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">??大樓門(mén)前的雕塑和紀(jì)念華工鐵路工人的紀(jì)念碑。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">站在大樓正面的平臺(tái)上，可以遠(yuǎn)眺市中心的全貌，感受這座城市的繁華與寧?kù)o。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">??猶他州政府議會(huì)大樓被列入國(guó)家史跡名錄，這是陳列室。</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px;"> 硅谷的幾個(gè)市政廳</b></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">硅谷是位于加州灣區(qū)南部的一個(gè)非正式地理區(qū)域，因最早是研究和生產(chǎn)以硅為基礎(chǔ)的半導(dǎo)體芯片而得名。硅谷的核心區(qū)域有15個(gè)建制市，通常人們所說(shuō)的“硅谷”是指廣義的硅谷，即整個(gè)硅谷生態(tài)圈，包含有超過(guò)30個(gè)建制市。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">市是美國(guó)最小級(jí)別的行政區(qū)劃，每個(gè)州有若干個(gè)縣，每個(gè)縣有若干個(gè)市，除了像紐約這樣的特大城市，大多數(shù)城市的人口從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等，也有的不足萬(wàn)人。如前所述，美國(guó)的政府不存在上級(jí)管理下級(jí)，也不存在上級(jí)職能部門(mén)對(duì)下級(jí)對(duì)口部門(mén)的縱向領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，每一級(jí)政府都只對(duì)自己的選民負(fù)責(zé)。聯(lián)邦和州、縣、市政府各自拿走什么稅，就負(fù)責(zé)什么事。納稅人交給政府的錢(qián)怎么分怎么花也是由納稅人的各級(jí)代表——各級(jí)議員來(lái)確定。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">據(jù)說(shuō)美國(guó)縣一級(jí)政府的權(quán)力較弱。而市政廳（包括市議會(huì)）屬于城市居民組織的自治機(jī)構(gòu)，這一層級(jí)政府最主要的職能就是本地教育、市政設(shè)施及警察局、消防局、圖書(shū)館、公立學(xué)校、醫(yī)療中心等。市長(zhǎng)和政務(wù)委員（市議員）不僅是選舉產(chǎn)生的，而且一般都是兼職，沒(méi)有薪水，只有少許補(bǔ)助。但在市政廳做具體工作的則是專業(yè)人員和業(yè)務(wù)人員，是吃“皇糧”的政府雇員。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">在硅谷探親休假期間，曾去過(guò)幾個(gè)市政廳，并隨拍了一些照片，這些市政廳建筑因城而異、各具特色，都可以當(dāng)作景點(diǎn)來(lái)逛。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">【坎貝爾市的市政廳】1952年建市，面積15.24平方公里，人口3.9萬(wàn)，緊鄰加州第3、全美第10大城市圣何塞市。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">【森尼韋爾市的市政廳】1912年建市，面積61.4平方公里（其中水域面積5.1平方公里），人口15萬(wàn)多，是硅谷的重要城市之一，雅虎等高科技企業(yè)總部位于該市。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">【庫(kù)比提諾的市政廳】1955年9月建市，面積28.3平方公里，人口5.8萬(wàn)，是硅谷的核心城市之一，也是蘋(píng)果公司等大公司總部所在地。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">【洛斯阿爾托斯市的市政廳】1952年12月建市，面積約16.8平方公里，2010年人口2.9萬(wàn)。斯坦福大學(xué)位于該市周邊。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">此次美國(guó)西部之旅中，看到了不同政治文化背景下，政府治理形式的多樣性，這種差異是人類社會(huì)在追求良政善治過(guò)程中的多元探索。相較國(guó)內(nèi)，在美國(guó)西部所見(jiàn)到的州、市政府議會(huì)辦公場(chǎng)所，外觀更注重建筑美學(xué)與歷史傳承，以彰顯地方文化特色；同時(shí)，開(kāi)放性更強(qiáng)，力求營(yíng)造公眾可隨時(shí)參與政務(wù)的氛圍，這有助于增強(qiáng)政府的公信力。因此，這些建筑不僅是政府議會(huì)的辦公場(chǎng)所，也是市民活動(dòng)的公共空間。美國(guó)模式可能更注重“開(kāi)放優(yōu)先”，強(qiáng)調(diào)民眾參與和公開(kāi)透明；而國(guó)內(nèi)模式往往更注重“安全優(yōu)先”，強(qiáng)調(diào)秩序性與嚴(yán)肅性。但無(wú)論差異如何，二者的本質(zhì)都是為民眾服務(wù)，這種差異并非優(yōu)劣之分。</span></p>